
Bộ Xây dựng đã hoàn thành Báo cáo thẩm định Đồ án Quy hoạch chung đô thị mới Cam Lâm, tỉnh Khánh Hòa đến năm 2045. Báo cáo này (Số: 36/BC-BXD) được ban hành vào ngày 21 tháng 02 năm 2024 và được gửi tới Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà và Thủ tướng Chính phủ.
Quá trình thẩm định diễn ra qua nhiều lần Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Khánh Hòa trình hồ sơ để bổ sung, chỉnh sửa. Bộ Xây dựng đã tổ chức Hội nghị thẩm định chính thức vào ngày 25/9/2023, với sự tham gia của đại diện các Bộ, ngành, hội nghề nghiệp, địa phương và chuyên gia.
Hồ sơ trình duyệt của Đồ án quy hoạch được đánh giá là đầy đủ thành phần theo quy định của Bộ Xây dựng (Thông tư số 04/2022/TT-BXD). Đáng chú ý, Đồ án đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa thông qua tại Nghị quyết số 48/NQ-HĐND ngày 29/6/2023.
Đồ án Quy hoạch chung đô thị mới Cam Lâm đã đạt được một số nội dung quan trọng:
Định hướng chiến lược: Đồ án bám sát Nghị quyết số 09-NQ/TW của Bộ Chính trị, thể hiện rõ vị trí, vai trò và tính chất của đô thị Cam Lâm, đồng thời phù hợp với các quy hoạch ngành quốc gia và Quy hoạch tỉnh Khánh Hòa đã được phê duyệt.
Mô hình Phát triển: Cam Lâm được định hướng trở thành “đô thị sân bay hiện đại, sinh thái, đẳng cấp quốc tế". Đô thị phát triển tập trung tại khu vực đồng bằng, kết hợp phát triển du lịch ven biển phía Đông gắn với bảo tồn cảnh quan đặc thù của đầm Thuỷ Triều - vịnh Cam Ranh và núi rừng phía Bắc, phía Tây.
Cấu trúc Không gian: Cấu trúc không gian đô thị mới Cam Lâm gồm 04 vùng cảnh quan, 04 trục động lực và 04 khu trung tâm đô thị.
Chỉ tiêu Đặc thù: Đồ án đề xuất áp dụng một số chỉ tiêu đặc thù so với quy chuẩn đối với đô thị loại I để phù hợp với mô hình phát triển mới:
Bình quân đất đơn vị ở toàn đô thị khoảng $74,1~m^{2}/người$.
Bình quân đất dân dụng toàn đô thị đề xuất ở mức $99,8~m^{2}/người$ (đảm bảo không vượt quá $100~m^{2}/người$).
Dự kiến Sử dụng Đất: Đến năm 2045, đất xây dựng khoảng 17.646 ha, trong đó đất dân dụng khoảng 6.384 ha.
Bộ Xây dựng kết luận Đồ án Quy hoạch chung đô thị mới Cam Lâm, tỉnh Khánh Hòa đến năm 2045 đủ điều kiện để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Đơn vị tư vấn lập Đồ án (Viện Quy hoạch đô thị và nông thôn quốc gia - VIUP) đủ điều kiện năng lực.
Nội dung Đồ án quy hoạch đáp ứng các quy định pháp luật liên quan và phù hợp với Nhiệm vụ quy hoạch đã được phê duyệt.
Tuy nhiên, UBND tỉnh Khánh Hòa phải chịu trách nhiệm về tính chính xác, tính pháp lý của các số liệu và tài liệu sử dụng để lập Đồ án.
Bộ Xây dựng đưa ra các kiến nghị quan trọng đối với UBND tỉnh Khánh Hòa nhằm đảm bảo tính khả thi, bền vững và đồng bộ trong quá trình tổ chức thực hiện:
Tổng số hộ cần bố trí tái định cư là khoảng 4.750 hộ, tương đương khoảng 19.000 người.
Đảm bảo sinh kế: Khi bố trí nơi tái định cư mới cần phải đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, ưu tiên các vị trí thuận lợi về giao thông, các thiết chế văn hóa, y tế, giáo dục.
Mục tiêu cốt lõi: Phải đảm bảo nguyên tắc “người dân ở nơi ở mới có cuộc sống bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ".
UBND tỉnh cần xây dựng Đề án hỗ trợ đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho người lao động bị thu hồi đất.
Kiểm soát môi trường: Trong quá trình cải tạo, cần thực hiện bồi hoàn diện tích môi trường nước đầm Thủy Triều, sử dụng các giải pháp giữ nước tự nhiên (cơ chế tầng bậc, trồng cây xanh) để hạn chế xâm nhập mặn vào hệ thống sông suối.
Trách nhiệm hệ sinh thái: Việc xây dựng kênh Thủy Triều và bến du thuyền quốc tế phải ứng dụng công nghệ phù hợp, đồng thời chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật đối với hệ sinh thái tự nhiên đầm Thủy Triều và dải cát ven biển Bãi Dài.
Quản lý minh bạch: Đảm bảo tính công khai, minh bạch, tuân thủ quy định pháp luật trong sử dụng đất đai và các nguồn lực.
Xử lý vi phạm: Xử lý các nội dung sai phạm của các dự án đã rà soát (nếu có) theo quy định pháp luật, nghiêm cấm hợp thức hóa các sai phạm.
Huy động nguồn lực: Tập trung nguồn lực từ ngân sách Trung ương và địa phương cho hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội thiết yếu; thu hút nguồn lực trong và ngoài nước cho các khu đô thị mới, du lịch và công nghiệp.
Tổ chức công bố công khai đồ án quy hoạch được duyệt.
Tại các khu vực bãi bồi, lấn biển, phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển theo Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo.
Rà soát, kiểm tra các dự án đầu tư đã được phê duyệt hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư để đảm bảo phù hợp với Đồ án quy hoạch được duyệt (trường hợp không phù hợp cần xem xét dùng quy hoạch hoặc thu hồi chủ trương đầu tư).